上海自貿區今日掛牌，上海自由貿易試驗區情況說明會今天下午舉行。
在回答東方衛視記者提問時，財政部關稅司司長王偉說，自貿區總體方案明確，上海自貿區的一個原則就是，經驗可復制、可推廣。目前，企業所得稅按15%征收，不具備在全國可復制、可推廣的可能性。自貿區稅制改革要符合國家稅制改革的方向，遵循稅制公平、統一、規范的原則。
上海自貿區召開情況說明會 將發布2013負面清單
9月29日下午，中國（上海）自由貿易試驗區召開情況說明會，商務部、國家發改委等國家有關部委相關部門負責人、上海自貿區管委會負責人介紹了相關政策舉措，并回答了媒體提問。
將發布2013負面清單
上海市政府副秘書長、自貿區管委會常務副主任戴海波表示，自貿區實施負面清單模式，負面清單以外的領域，將外商投資項目核準改為備案制（國務院規定對國內投資項目保留核準的除外），將外商投資企業合同章程審批改為備案管理。對境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式。
據了解，所謂負面清單（Negative List）即相當于投資領域的“黑名單”，列明了企業不能投資的領域和產業。學術上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。
與負面清單相對應的是，正面清單（Positive List），即列明了企業可以做什么領域的投資。
國家發改委利用外資和境外投資司司長孔令龍表示，這次發布的2013負面清單將于29日晚間在政府官網看到。他表示，負面清單對外資準入進行管理，更大程度是試驗角度，發布頻率可能一年一次也可能兩年一次。
戴海波則表示，2013版負面清單在制定中已依據法律法規作了大量梳理，按國民經濟行業分類，列出18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類，190條管理措施。負面清單內投資按原有辦法管理，清單外按內外資一律的原則，為下一步改革提供了空間。
“實踐當中會評估和調整，可能會有2014版、2015版。我們是探索一種管理模式，希望社會各界給予支持。”
據 《東方早報》報道，上海財經大學世界經濟與貿易系副主任、上海財經大學自由貿易區研究中心副主任陳波認為，負面清單是清晰的、簡明的、公平的，因為告訴了 什么不能做，除了不能做的其他都可以做。但反過來講，正面清單，鼓勵企業做什么，這就比較難明確。“現在有一個負面清單的話你在做，我在后面監管，如果要 是觸犯了我的負面清單，我就給你懲罰。正面清單就不行了，因為你都不知道行不行、能不能做，你總歸要讓別人給你放綠燈，每一個綠燈都要問一下。”陳波說 道。
在陳波看來，報備制與負面清單比較相容，在企業了解負面清單后，只要監管機構覺得不違法，企業只需報備就可以進入，事后監管。陳波稱，正面清單可能更希望使用行政審批，因為是否符合要求需要進行判斷。
三方面加強金融制度創新
中國人民銀行上海分行行長張新表示，在自貿區內將從三方面加強金融制度創新：一是在自貿區內擴大人民幣跨境使用；二是先行先試利率市場化，在全國統一部署框架內，穩步推進；三是在自貿區內人民幣資本項目可兌換，在風險可控情況下有序推進,支持企業走出去,提高國際競爭力。
張新表示，將在自貿區內探索建立與自貿區相適應的外匯管理體制，推進企業跨境融資自由化和便利化。自貿區內所有金融改革均將在風險可控的前提下進行，成熟一項推出一項，央行將與上海市政府加強合作，密切評估和跟蹤，防止熱錢通過自貿區沖擊境內金融體系。
上海銀監局局長廖岷表示，將允許全國性中資商業銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區內新設分行或專營機構。支持民間資本進入區內銀行業。支持區內銀行業金融機構推進房地產信托投資基金等業務。允許符合條件的中資銀行在區內開展離岸銀行業務。
據廖岷介紹，11家金融機構首批入駐上海自貿區。工行、農行、中行、建行、交行、上海銀行獲準在自貿試驗區設立分行，招行、浦發行獲準籌建自貿區分行，交銀金融租賃公司獲準籌建自貿試驗區專業子公司，花旗銀行（中國）有限公司、星展銀行（中國）有限公司獲準籌建自貿試驗區支行。
自貿區企業所得稅按15%征收不可行
據早前《上海證券報》報道，此前市場傳言，自貿區內將對符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。按照現行的企業所得稅法，企業所得稅的稅率為25%。只有符合條件的小型微利企業，則減按20%的稅率征收企業所得稅。此外，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
對此，在說明會上，財政部關稅司司長王偉表示，自貿區總體方案明確，上海自貿區的一個原則就是，經驗可復制、可推廣。目前，企業所得稅按15%征收，不具備在全國可復制、可推廣的可能性。自貿區稅制改革要符合國家稅制改革的方向，遵循稅制公平、統一、規范的原則。
同時，王偉透露，自貿區將有7項稅收政策促進投資和貿易。促進投資方面，主要涉及非貨幣性資產對外投資、股權激勵等2項政策；促進貿易方面，主要涉及融資租賃出口退稅試點、進口環節增值稅、選擇性征稅、部分貨物免稅、啟運港退稅試點等5項政策。
此外，證監會也對自貿區建設提出了支持措施。
上 海市政府副秘書長、自貿區管委會常務副主任戴海波表示，證監會也將從五方面對自貿區提供支持。他表示，證監會已同意期貨交易所在區內建設國際能源交易股份 有限公司，引入境外投資者參與期貨交易；將允許符合條件的個人或單位雙向投資境內外市場；允許國內企業境外母公司發行人民幣債券；此外，一批證券期貨機構 已申請在區內設立分支機構；將支持自貿區內的衍生品境外交易。
想認識全國各地的創業者、創業專家，快來加入“中國創業圈”
|
